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中華人民共和國海上交通安全法

(1983年9月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過　根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》修正　2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂)

第一章　總則

第一條 為了加強海上交通管理，維護(hù)海上交通秩序，保障生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家權(quán)益，制定本法。

第二條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通安全相關(guān)的活動，適用本法。

第三條 國家依法保障交通用海。

海上交通安全工作堅持安全第一、預(yù)防為主、便利通行、依法管理的原則，保障海上交通安全、有序、暢通。

第四條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國海上交通安全工作。

國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)海上交通安全監(jiān)督管理工作，其他各級海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的海上交通安全監(jiān)督管理工作。

第五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持海上交通安全工作，加強海上交通安全的宣傳教育，提高全社會的海上交通安全意識。

第六條 國家依法保障船員的勞動安全和職業(yè)健康，維護(hù)船員的合法權(quán)益。

第七條 從事船舶、海上設(shè)施航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通相關(guān)活動的單位、個人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)海上交通安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;依法享有獲得航海保障和海上救助的權(quán)利，承擔(dān)維護(hù)海上交通安全和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

第八條 國家鼓勵和支持先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在海上交通安全工作中的應(yīng)用，促進(jìn)海上交通安全現(xiàn)代化建設(shè)，提高海上交通安全科學(xué)技術(shù)水平。

第二章　船舶、海上設(shè)施和船員

第九條 中國籍船舶、在中華人民共和國管轄海域設(shè)置的海上設(shè)施、船運集裝箱，以及國家海事管理機(jī)構(gòu)確定的關(guān)系海上交通安全的重要船用設(shè)備、部件和材料，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，取得相應(yīng)證書、文書。證書、文書的清單由國家海事管理機(jī)構(gòu)制定并公布。

設(shè)立船舶檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)許可。船舶檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、程序及其管理等依照有關(guān)船舶檢驗的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

持有相關(guān)證書、文書的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用船舶、海上設(shè)施、船運集裝箱以及重要船用設(shè)備、部件和材料，并應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。

第十條 船舶依照有關(guān)船舶登記的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請船舶國籍登記、取得國籍證書后，方可懸掛中華人民共和國國旗航行、停泊、作業(yè)。

中國籍船舶滅失或者報廢的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的期限內(nèi)申請辦理注銷國籍登記;船舶所有人逾期不申請注銷國籍登記的，海事管理機(jī)構(gòu)可以發(fā)布關(guān)于擬強制注銷船舶國籍登記的公告。船舶所有人自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)未提出異議的，海事管理機(jī)構(gòu)可以注銷該船舶的國籍登記。

第十一條 中國籍船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立并運行安全營運和防治船舶污染管理體系。

海事管理機(jī)構(gòu)經(jīng)對前款規(guī)定的管理體系審核合格的，發(fā)給符合證明和相應(yīng)的船舶安全管理證書。

第十二條 中國籍國際航行船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定建立船舶保安制度，制定船舶保安計劃，并按照船舶保安計劃配備船舶保安設(shè)備，定期開展演練。

第十三條 中國籍船員和海上設(shè)施上的工作人員應(yīng)當(dāng)接受海上交通安全以及相應(yīng)崗位的專業(yè)教育、培訓(xùn)。

中國籍船員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請取得船員適任證書，并取得健康證明。

外國籍船員在中國籍船舶上工作的，按照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

船員在船舶上工作，應(yīng)當(dāng)符合船員適任證書載明的船舶、航區(qū)、職務(wù)的范圍。

第十四條 中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)為其國際航行船舶向海事管理機(jī)構(gòu)申請取得海事勞工證書。船舶取得海事勞工證書應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)所有人、經(jīng)營人或者管理人依法招用船員，與其簽訂勞動合同或者就業(yè)協(xié)議，并為船舶配備符合要求的船員;

(二)所有人、經(jīng)營人或者管理人已保障船員在船舶上的工作環(huán)境、職業(yè)健康保障和安全防護(hù)、工作和休息時間、工資報酬、生活條件、醫(yī)療條件、社會保險等符合國家有關(guān)規(guī)定;

(三)所有人、經(jīng)營人或者管理人已建立符合要求的船員投訴和處理機(jī)制;

(四)所有人、經(jīng)營人或者管理人已就船員遣返費用以及在船就業(yè)期間發(fā)生傷害、疾病或者死亡依法應(yīng)當(dāng)支付的費用提供相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)?；蛘咄侗Ｏ鄳?yīng)的保險。

海事管理機(jī)構(gòu)商人力資源社會保障行政部門，按照各自職責(zé)對申請人及其船舶是否符合前款規(guī)定條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)頒發(fā)海事勞工證書;不符合規(guī)定條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

海事勞工證書頒發(fā)及監(jiān)督檢查的具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院人力資源社會保障行政部門制定并公布。

第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對單位從事海船船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。

第十六條 國務(wù)院交通運輸主管部門和其他有關(guān)部門、有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全船員境外突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，制定船員境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

船員境外突發(fā)事件應(yīng)急處置由船員派出單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)，船員戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府予以配合。

中華人民共和國駐外國使館、領(lǐng)館和相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助處置船員境外突發(fā)事件。

第十七條 本章第九條至第十二條、第十四條規(guī)定適用的船舶范圍由有關(guān)法律、行政法規(guī)具體規(guī)定，或者由國務(wù)院交通運輸主管部門擬定并報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第三章　海上交通條件和航行保障

第十八條 國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和管理海上交通資源，促進(jìn)海上交通資源的合理開發(fā)和有效利用。

海上交通資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃。

第十九條 海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)海域的自然狀況、海上交通狀況以及海上交通安全管理的需要，劃定、調(diào)整并及時公布船舶定線區(qū)、船舶報告區(qū)、交通管制區(qū)、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)和港外錨地等海上交通功能區(qū)域。

海事管理機(jī)構(gòu)劃定或者調(diào)整船舶定線區(qū)、港外錨地以及對其他海洋功能區(qū)域或者用?；顒釉斐捎绊懙陌踩鳂I(yè)區(qū)，應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)漁政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門的意見。為了軍事需要劃定、調(diào)整禁航區(qū)的，由負(fù)責(zé)劃定、調(diào)整禁航區(qū)的軍事機(jī)關(guān)作出決定，海事管理機(jī)構(gòu)予以公布。

第二十條 建設(shè)海洋工程、海岸工程影響海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況配備防止船舶碰撞的設(shè)施、設(shè)備并設(shè)置專用航標(biāo)。

第二十一條 國家建立完善船舶定位、導(dǎo)航、授時、通信和遠(yuǎn)程監(jiān)測等海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)，為船舶、海上設(shè)施提供信息服務(wù)。

第二十二條 任何單位、個人不得損壞海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)或者妨礙其工作效能。建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，使用設(shè)施設(shè)備可能影響海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)正常使用的，建設(shè)單位、所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)與相關(guān)海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)的管理單位協(xié)商，作出妥善安排。

第二十三條 國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保障海上交通安全無線電通信設(shè)施的合理布局和有效覆蓋，規(guī)劃本系統(tǒng)(行業(yè))海上無線電臺(站)的建設(shè)布局和臺址，核發(fā)船舶制式無線電臺執(zhí)照及電臺識別碼。

國務(wù)院交通運輸主管部門組織本系統(tǒng)(行業(yè))的海上無線電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并對其無線電信號實施監(jiān)測，會同國家無線電管理機(jī)構(gòu)維護(hù)海上無線電波秩序。

第二十四條 船舶在中華人民共和國管轄海域內(nèi)通信需要使用岸基無線電臺(站)轉(zhuǎn)接的，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)置的境內(nèi)海岸無線電臺(站)或者衛(wèi)星關(guān)口站進(jìn)行轉(zhuǎn)接。

承擔(dān)無線電通信任務(wù)的船員和岸基無線電臺(站)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守海上無線電通信規(guī)則，保持海上交通安全通信頻道的值守和暢通，不得使用海上交通安全通信頻率交流與海上交通安全無關(guān)的內(nèi)容。

任何單位、個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定使用無線電臺識別碼，影響海上搜救的身份識別。

第二十五條 天文、氣象、海洋等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時預(yù)報、播發(fā)和提供航海天文、世界時、海洋氣象、海浪、海流、潮汐、冰情等信息。

第二十六條 國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一布局、建設(shè)和管理公用航標(biāo)。海洋工程、海岸工程的建設(shè)單位、所有人或者經(jīng)營人需要設(shè)置、撤除專用航標(biāo)，移動專用航標(biāo)位置或者改變航標(biāo)燈光、功率等的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意。需要設(shè)置臨時航標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合海事管理機(jī)構(gòu)確定的航標(biāo)設(shè)置點。

自然資源主管部門依法保障航標(biāo)設(shè)施和裝置的用地、用海、用島，并依法為其辦理有關(guān)手續(xù)。

航標(biāo)的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。航標(biāo)維護(hù)單位和專用航標(biāo)的所有人應(yīng)當(dāng)對航標(biāo)進(jìn)行巡查和維護(hù)保養(yǎng)，保證航標(biāo)處于良好適用狀態(tài)。航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失的，航標(biāo)維護(hù)單位或者專用航標(biāo)的所有人應(yīng)當(dāng)及時予以恢復(fù)。

第二十七條 任何單位、個人發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報告;涉及航道管理機(jī)構(gòu)職責(zé)或者專用航標(biāo)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報航道管理機(jī)構(gòu)或者專用航標(biāo)的所有人：

(一)助航標(biāo)志或者導(dǎo)航設(shè)施位移、損壞、滅失;

(二)有妨礙海上交通安全的沉沒物、漂浮物、擱淺物或者其他礙航物;

(三)其他妨礙海上交通安全的異常情況。

第二十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)海上交通安全管理的需要，就具有緊迫性、危險性的情況發(fā)布航行警告，就其他影響海上交通安全的情況發(fā)布航行通告。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將航行警告、航行通告，以及船舶定線區(qū)的劃定、調(diào)整情況通報海軍航海保證部門，并及時提供有關(guān)資料。

第二十九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向船舶、海上設(shè)施播發(fā)海上交通安全信息。

船舶、海上設(shè)施在定線區(qū)、交通管制區(qū)或者通航船舶密集的區(qū)域航行、停泊、作業(yè)時，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其請求提供相應(yīng)的安全信息服務(wù)。

第三十條 下列船舶在國務(wù)院交通運輸主管部門劃定的引航區(qū)內(nèi)航行、停泊或者移泊的，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請引航：

(一)外國籍船舶，但國務(wù)院交通運輸主管部門經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)后規(guī)定可以免除的除外;

(二)核動力船舶、載運放射性物質(zhì)的船舶、超大型油輪;

(三)可能危及港口安全的散裝液化氣船、散裝危險化學(xué)品船;

(四)長、寬、高接近相應(yīng)航道通航條件限值的船舶。

前款第三項、第四項船舶的具體標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)港口實際情況制定并公布。

船舶自愿申請引航的，引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供引航服務(wù)。

第三十一條 引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時派遣具有相應(yīng)能力、經(jīng)驗的引航員為船舶提供引航服務(wù)。

引航員應(yīng)當(dāng)根據(jù)引航機(jī)構(gòu)的指派，在規(guī)定的水域登離被引領(lǐng)船舶，安全謹(jǐn)慎地執(zhí)行船舶引航任務(wù)。被引領(lǐng)船舶應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的登離裝置，并保障引航員在登離船舶及在船上引航期間的安全。

引航員引領(lǐng)船舶時，不解除船長指揮和管理船舶的責(zé)任。

第三十二條 國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)船舶、海上設(shè)施和港口面臨的保安威脅情形，確定并及時發(fā)布保安等級。船舶、海上設(shè)施和港口應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安等級采取相應(yīng)的保安措施。

第四章　航行、停泊、作業(yè)

第三十三條 船舶航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有有效的船舶國籍證書及其他法定證書、文書，配備依照有關(guān)規(guī)定出版的航海圖書資料，懸掛相關(guān)國家、地區(qū)或者組織的旗幟，標(biāo)明船名、船舶識別號、船籍港、載重線標(biāo)志。

船舶應(yīng)當(dāng)滿足最低安全配員要求，配備持有合格有效證書的船員。

海上設(shè)施停泊、作業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有法定證書、文書，并按規(guī)定配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員。

第三十四條 船長應(yīng)當(dāng)在船舶開航前檢查并在開航時確認(rèn)船員適任、船舶適航、貨物適載，并了解氣象和海況信息以及海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告、航行警告及其他警示信息，落實相應(yīng)的應(yīng)急措施，不得冒險開航。

船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人不得指使、強令船員違章冒險操作、作業(yè)。

第三十五條 船舶應(yīng)當(dāng)在其船舶檢驗證書載明的航區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)。

船舶航行、停泊、作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)航行規(guī)則，按照有關(guān)規(guī)定顯示信號、懸掛標(biāo)志，保持足夠的富余水深。

第三十六條 船舶在航行中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開啟船舶的自動識別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠(yuǎn)程識別和跟蹤、通信等與航行安全、保安、防治污染相關(guān)的裝置，并持續(xù)進(jìn)行顯示和記錄。

任何單位、個人不得拆封、拆解、初始化、再設(shè)置航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十七條 船舶應(yīng)當(dāng)配備航海日志、輪機(jī)日志、無線電記錄簿等航行記錄，按照有關(guān)規(guī)定全面、真實、及時記錄涉及海上交通安全的船舶操作以及船舶航行、停泊、作業(yè)中的重要事件，并妥善保管相關(guān)記錄簿。

第三十八條 船長負(fù)責(zé)管理和指揮船舶。在保障海上生命安全、船舶保安和防治船舶污染方面，船長有權(quán)獨立作出決定。

船長應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保護(hù)船舶、在船人員、船舶航行文件、貨物以及其他財產(chǎn)的安全。船長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，船員、乘客及其他在船人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第三十九條 為了保障船舶和在船人員的安全，船長有權(quán)在職責(zé)范圍內(nèi)對涉嫌在船上進(jìn)行違法犯罪活動的人員采取禁閉或者其他必要的限制措施，并防止其隱匿、毀滅、偽造證據(jù)。

船長采取前款措施，應(yīng)當(dāng)制作案情報告書，由其和兩名以上在船人員簽字。中國籍船舶抵達(dá)我國港口后，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)人員移送有關(guān)主管部門。

第四十條 發(fā)現(xiàn)在船人員患有或者疑似患有嚴(yán)重威脅他人健康的傳染病的，船長應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)人員采取必要的隔離措施，并及時報告有關(guān)主管部門。

第四十一條 船長在航行中死亡或者因故不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由駕駛員中職務(wù)最高的人代理船長職務(wù);船舶在下一個港口開航前，其所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)指派新船長接任。

第四十二條 船員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)航行、值班的規(guī)章制度和操作規(guī)程以及船長的指令操縱、管理船舶，保持安全值班，不得擅離職守。船員履行在船值班職責(zé)前和值班期間，不得攝入可能影響安全值班的食品、藥品或者其他物品。

第四十三條 船舶進(jìn)出港口、錨地或者通過橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強瞭望、保持安全航速，并遵守前述區(qū)域的特殊航行規(guī)則。

前款所稱重要漁業(yè)水域由國務(wù)院漁業(yè)漁政主管部門征求國務(wù)院交通運輸主管部門意見后劃定并公布。

船舶穿越航道不得妨礙航道內(nèi)船舶的正常航行，不得搶越他船船艏。超過橋梁通航尺度的船舶禁止進(jìn)入橋區(qū)水域。

第四十四條 船舶不得違反規(guī)定進(jìn)入或者穿越禁航區(qū)。

船舶進(jìn)出船舶報告區(qū)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報告船位和動態(tài)信息。

在安全作業(yè)區(qū)、港外錨地范圍內(nèi)，禁止從事養(yǎng)殖、種植、捕撈以及其他影響海上交通安全的作業(yè)或者活動。

第四十五條 船舶載運或者拖帶超長、超高、超寬、半潛的船舶、海上設(shè)施或者其他物體航行，應(yīng)當(dāng)采取拖拽部位加強、護(hù)航等特殊的安全保障措施，在開航前向海事管理機(jī)構(gòu)報告航行計劃，并按有關(guān)規(guī)定顯示信號、懸掛標(biāo)志;拖帶移動式平臺、浮船塢等大型海上設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)依法交驗船舶檢驗機(jī)構(gòu)出具的拖航檢驗證書。

第四十六條 國際航行船舶進(jìn)出口岸，應(yīng)當(dāng)依法向海事管理機(jī)構(gòu)申請許可并接受海事管理機(jī)構(gòu)及其他口岸查驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

外國籍船舶臨時進(jìn)入非對外開放水域，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院關(guān)于船舶進(jìn)出口岸的規(guī)定取得許可。

國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口、港外裝卸站，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和客貨載運等情況。

第四十七條 船舶應(yīng)當(dāng)在符合安全條件的碼頭、泊位、裝卸站、錨地、安全作業(yè)區(qū)停泊。船舶停泊不得危及其他船舶、海上設(shè)施的安全。

船舶進(jìn)出港口、港外裝卸站，應(yīng)當(dāng)符合靠泊條件和關(guān)于潮汐、氣象、海況等航行條件的要求。

超長、超高、超寬的船舶或者操縱能力受到限制的船舶進(jìn)出港口、港外裝卸站可能影響海上交通安全的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶進(jìn)出港安全條件進(jìn)行核查，并可以要求船舶采取加配拖輪、乘潮進(jìn)港等相應(yīng)的安全措施。

第四十八條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可，并核定相應(yīng)安全作業(yè)區(qū)。取得海上施工作業(yè)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)施工作業(yè)的單位、人員、船舶、設(shè)施符合安全航行、停泊、作業(yè)的要求;

(二)有施工作業(yè)方案;

(三)有符合海上交通安全和防治船舶污染海洋環(huán)境要求的保障措施、應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制度。

從事施工作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)在核定的安全作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)，并落實海上交通安全管理措施。其他無關(guān)船舶、海上設(shè)施不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。

在港口水域內(nèi)進(jìn)行采掘、爆破等可能危及港口安全的作業(yè)，適用港口管理的法律規(guī)定。

第四十九條 從事體育、娛樂、演練、試航、科學(xué)觀測等水上水下活動，應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全管理規(guī)定;可能影響海上交通安全的，應(yīng)當(dāng)提前十個工作日將活動涉及的海域范圍報告海事管理機(jī)構(gòu)。

第五十條 海上施工作業(yè)或者水上水下活動結(jié)束后，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)及時消除可能妨礙海上交通安全的隱患。

第五十一條 礙航物的所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時設(shè)置警示標(biāo)志，向海事管理機(jī)構(gòu)報告礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度，并在海事管理機(jī)構(gòu)限定的期限內(nèi)打撈清除。礙航物的所有人放棄所有權(quán)的，不免除其打撈清除義務(wù)。

不能確定礙航物的所有人、經(jīng)營人或者管理人的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)置標(biāo)志、打撈或者采取相應(yīng)措施，發(fā)生的費用納入部門預(yù)算。

第五十二條 有下列情形之一，對海上交通安全有較大影響的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況采取停航、限速或者劃定交通管制區(qū)等相應(yīng)交通管制措施并向社會公告：

(一)天氣、海況惡劣;

(二)發(fā)生影響航行的海上險情或者海上交通事故;

(三)進(jìn)行軍事訓(xùn)練、演習(xí)或者其他相關(guān)活動;

(四)開展大型水上水下活動;

(五)特定海域通航密度接近飽和;

(六)其他對海上交通安全有較大影響的情形。

第五十三條 國務(wù)院交通運輸主管部門為維護(hù)海上交通安全、保護(hù)海洋環(huán)境，可以會同有關(guān)主管部門采取必要措施，防止和制止外國籍船舶在領(lǐng)海的非無害通過。

第五十四條 下列外國籍船舶進(jìn)出中華人民共和國領(lǐng)海，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報告：

(一)潛水器;

(二)核動力船舶;

(三)載運放射性物質(zhì)或者其他有毒有害物質(zhì)的船舶;

(四)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的可能危及中華人民共和國海上交通安全的其他船舶。

前款規(guī)定的船舶通過中華人民共和國領(lǐng)海，應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證書，采取符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特別預(yù)防措施，并接受海事管理機(jī)構(gòu)的指令和監(jiān)督。

第五十五條 除依照本法規(guī)定獲得進(jìn)入口岸許可外，外國籍船舶不得進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)水;但是，因人員病急、機(jī)件故障、遇難、避風(fēng)等緊急情況未及獲得許可的可以進(jìn)入。

外國籍船舶因前款規(guī)定的緊急情況進(jìn)入中華人民共和國內(nèi)水的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入的同時向海事管理機(jī)構(gòu)緊急報告，接受海事管理機(jī)構(gòu)的指令和監(jiān)督。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報管轄海域的海警機(jī)構(gòu)、就近的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、海關(guān)等其他主管部門。

第五十六條 軍用船舶執(zhí)行軍事任務(wù)、公務(wù)船舶執(zhí)行公務(wù)，遇有緊急情況，在保證海上交通安全的前提下，可以不受航行、停泊、作業(yè)有關(guān)規(guī)則的限制。

第五章　海上客貨運輸安全

第五十七條 除進(jìn)行搶險或者生命救助外，客船應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗證書核定的載客定額載運乘客，貨船載運貨物應(yīng)當(dāng)符合船舶檢驗證書核定的載重線和載貨種類，不得載運乘客。

第五十八條 客船載運乘客不得同時載運危險貨物。

乘客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的危險物品。

第五十九條 客船應(yīng)當(dāng)在顯著位置向乘客明示安全須知，設(shè)置安全標(biāo)志和警示，并向乘客介紹救生用具的使用方法以及在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。乘客應(yīng)當(dāng)遵守安全乘船要求。

第六十條 海上渡口所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全渡口安全管理責(zé)任制，制定海上渡口的安全管理辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)海上渡口經(jīng)營者落實安全主體責(zé)任，維護(hù)渡運秩序，保障渡運安全。

海上渡口的渡運線路由渡口所在地的縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門會同海事管理機(jī)構(gòu)劃定。渡船應(yīng)當(dāng)按照劃定的線路安全渡運。

遇有惡劣天氣、海況，縣級以上地方人民政府或者其指定的部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布停止渡運的公告。

第六十一條 船舶載運貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求安全裝卸、積載、隔離、系固和管理。

第六十二條 船舶載運危險貨物，應(yīng)當(dāng)持有有效的危險貨物適裝證書，并根據(jù)危險貨物的特性和應(yīng)急措施的要求，編制危險貨物應(yīng)急處置預(yù)案，配備相應(yīng)的消防、應(yīng)急設(shè)備和器材。

第六十三條 托運人托運危險貨物，應(yīng)當(dāng)將其正式名稱、危險性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施通知承運人，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求妥善包裝，設(shè)置明顯的危險品標(biāo)志和標(biāo)簽。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物或者將危險貨物謊報為普通貨物托運。

托運人托運的貨物為國際海上危險貨物運輸規(guī)則和國家危險貨物品名表上未列明但具有危險特性的貨物的，托運人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的表明該貨物危險特性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施等情況的文件。

貨物危險特性的判斷標(biāo)準(zhǔn)由國家海事管理機(jī)構(gòu)制定并公布。

第六十四條 船舶載運危險貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可，并向海事管理機(jī)構(gòu)報告進(jìn)出港口和停留的時間等事項：

(一)所載運的危險貨物符合海上安全運輸要求;

(二)船舶的裝載符合所持有的證書、文書的要求;

(三)擬靠泊或者進(jìn)行危險貨物裝卸作業(yè)的港口、碼頭、泊位具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的危險貨物作業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之時起二十四小時內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

定船舶、定航線并且定貨種的船舶可以申請辦理一定期限內(nèi)多次進(jìn)出港口許可，期限不超過三十日。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

海事管理機(jī)構(gòu)予以許可的，應(yīng)當(dāng)通報港口行政管理部門。

第六十五條 船舶、海上設(shè)施從事危險貨物運輸或者裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，遵守有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)操作規(guī)程，采取必要的預(yù)防措施，防止發(fā)生安全事故。

在港口水域外從事散裝液體危險貨物過駁作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可并核定安全作業(yè)區(qū)：

(一)擬進(jìn)行過駁作業(yè)的船舶或者海上設(shè)施符合海上交通安全與防治船舶污染海洋環(huán)境的要求;

(二)擬過駁的貨物符合安全過駁要求;

(三)參加過駁作業(yè)的人員具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的過駁作業(yè)能力;

(四)擬作業(yè)水域及其底質(zhì)、周邊環(huán)境適宜開展過駁作業(yè);

(五)過駁作業(yè)對海洋資源以及附近的軍事目標(biāo)、重要民用目標(biāo)不構(gòu)成威脅;

(六)有符合安全要求的過駁作業(yè)方案、安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。

對單航次作業(yè)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之時起二十四小時內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;對在特定水域多航次作業(yè)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第六章　海上搜尋救助

第六十六條 海上遇險人員依法享有獲得生命救助的權(quán)利。生命救助優(yōu)先于環(huán)境和財產(chǎn)救助。

第六十七條 海上搜救工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地為主、專群結(jié)合、就近快速的原則。

第六十八條 國家建立海上搜救協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全國海上搜救應(yīng)急反應(yīng)工作，研究解決海上搜救工作中的重大問題，組織協(xié)調(diào)重大海上搜救應(yīng)急行動。協(xié)調(diào)機(jī)制由國務(wù)院有關(guān)部門、單位和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成。

中國海上搜救中心和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的海上搜救中心或者指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱海上搜救中心)負(fù)責(zé)海上搜救的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。

第六十九條 沿?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的海上搜救資金，保障搜救工作的正常開展。

第七十條 海上搜救中心各成員單位應(yīng)當(dāng)在海上搜救中心統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮下，根據(jù)各自職責(zé)，承擔(dān)海上搜救應(yīng)急、搶險救災(zāi)、支持保障、善后處理等工作。

第七十一條 國家設(shè)立專業(yè)海上搜救隊伍，加強海上搜救力量建設(shè)。專業(yè)海上搜救隊伍應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)搜救裝備，建立定期演練和日常培訓(xùn)制度，提升搜救水平。

國家鼓勵社會力量建立海上搜救隊伍，參與海上搜救行動。

第七十二條 船舶、海上設(shè)施、航空器及人員在海上遇險的，應(yīng)當(dāng)立即報告海上搜救中心，不得瞞報、謊報海上險情。

船舶、海上設(shè)施、航空器及人員誤發(fā)遇險報警信號的，除立即向海上搜救中心報告外，還應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除影響。

其他任何單位、個人發(fā)現(xiàn)或者獲悉海上險情的，應(yīng)當(dāng)立即報告海上搜救中心。

第七十三條 發(fā)生碰撞事故的船舶、海上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)互通名稱、國籍和登記港，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下盡力救助對方人員，不得擅自離開事故現(xiàn)場水域或者逃逸。

第七十四條 遇險的船舶、海上設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止、減少生命財產(chǎn)損失和海洋環(huán)境污染。

船舶遇險時，乘客應(yīng)當(dāng)服從船長指揮，配合采取相關(guān)應(yīng)急措施。乘客有權(quán)獲知必要的險情信息。

船長決定棄船時，應(yīng)當(dāng)組織乘客、船員依次離船，并盡力搶救法定航行資料。船長應(yīng)當(dāng)最后離船。

第七十五條 船舶、海上設(shè)施、航空器收到求救信號或者發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險的，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險人員。

第七十六條 海上搜救中心接到險情報告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實，及時組織、協(xié)調(diào)、指揮政府有關(guān)部門、專業(yè)搜救隊伍、社會有關(guān)單位等各方力量參加搜救，并指定現(xiàn)場指揮。參加搜救的船舶、海上設(shè)施、航空器及人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮，及時報告搜救動態(tài)和搜救結(jié)果。

搜救行動的中止、恢復(fù)、終止決定由海上搜救中心作出。未經(jīng)海上搜救中心同意，參加搜救的船舶、海上設(shè)施、航空器及人員不得擅自退出搜救行動。

軍隊參加海上搜救，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條 遇險船舶、海上設(shè)施、航空器或者遇險人員應(yīng)當(dāng)服從海上搜救中心和現(xiàn)場指揮的指令，及時接受救助。

遇險船舶、海上設(shè)施、航空器不配合救助的，現(xiàn)場指揮根據(jù)險情危急情況，可以采取相應(yīng)救助措施。

第七十八條 海上事故或者險情發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)為遇險人員提供緊急醫(yī)療救助，為獲救人員提供必要的生活保障，并組織有關(guān)方面采取善后措施。

第七十九條 在中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定由我國承擔(dān)搜救義務(wù)的海域內(nèi)開展搜救，依照本章規(guī)定執(zhí)行。

中國籍船舶在中華人民共和國管轄海域以及海上搜救責(zé)任區(qū)域以外的其他海域發(fā)生險情的，中國海上搜救中心接到信息后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定開展國際協(xié)作。

第七章　海上交通事故調(diào)查處理

第八十條 船舶、海上設(shè)施發(fā)生海上交通事故，應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機(jī)構(gòu)報告，并接受調(diào)查。

第八十一條 海上交通事故根據(jù)造成的損害后果分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級劃分的人身傷亡標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定;事故等級劃分的直接經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)海上交通事故中的特殊情況確定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第八十二條 特別重大海上交通事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與或者配合開展調(diào)查工作。

其他海上交通事故由海事管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)部門予以配合。國務(wù)院認(rèn)為有必要的，可以直接組織或者授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查，事故涉及執(zhí)行軍事運輸任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查;涉及漁業(yè)船舶的，漁業(yè)漁政主管部門、海警機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與調(diào)查。

第八十三條 調(diào)查海上交通事故，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時，依法查明事故事實和原因，認(rèn)定事故責(zé)任。

第八十四條 海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)事故調(diào)查處理需要拆封、拆解當(dāng)事船舶的航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息，要求船舶駛向指定地點或者禁止其離港，扣留船舶或者海上設(shè)施的證書、文書、物品、資料等并妥善保管。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查。

第八十五條 海上交通事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起九十日內(nèi)提交海上交通事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長期限最長不得超過九十日。事故技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到海上交通事故調(diào)查報告之日起十五個工作日內(nèi)作出事故責(zé)任認(rèn)定書，作為處理海上交通事故的證據(jù)。

事故損失較小、事實清楚、責(zé)任明確的，可以依照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定適用簡易調(diào)查程序。

海上交通事故調(diào)查報告、事故責(zé)任認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向社會公開。

第八十六條 中國籍船舶在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生海上交通事故的，應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機(jī)構(gòu)報告事故情況并接受調(diào)查。

外國籍船舶在中華人民共和國管轄海域外發(fā)生事故，造成中國公民重傷或者死亡的，海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定參與調(diào)查。

第八十七條 船舶、海上設(shè)施在海上遭遇惡劣天氣、海況以及意外事故，造成或者可能造成損害，需要說明并記錄時間、海域以及所采取的應(yīng)對措施等具體情況的，可以向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理海事聲明簽注。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定提供簽注服務(wù)。

第八章　監(jiān)督管理

第八十八條 海事管理機(jī)構(gòu)對在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)以及其他與海上交通安全相關(guān)的活動，依法實施監(jiān)督檢查。

海事管理機(jī)構(gòu)依照中華人民共和國法律、行政法規(guī)以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約對外國籍船舶實施港口國、沿岸國監(jiān)督檢查。

海事管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴職銜標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，并自覺接受監(jiān)督。

海事管理機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙依法實施的監(jiān)督檢查。

第八十九條 海事管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查可以采取登船檢查、查驗證書、現(xiàn)場檢查、詢問有關(guān)人員、電子監(jiān)控等方式。

載運危險貨物的船舶涉嫌存在瞞報、謊報危險貨物等情況的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取開箱查驗等方式進(jìn)行檢查。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開箱查驗情況通報有關(guān)部門。港口經(jīng)營人和有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第九十條 海事管理機(jī)構(gòu)對船舶、海上設(shè)施實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)避免、減少對其正常作業(yè)的影響。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者不立即實施監(jiān)督檢查可能造成嚴(yán)重后果外，不得攔截正在航行中的船舶進(jìn)行檢查。

第九十一條 船舶、海上設(shè)施對港口安全具有威脅的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期改正、限制操作，責(zé)令駛往指定地點、禁止進(jìn)港或者將其驅(qū)逐出港。

船舶、海上設(shè)施處于不適航或者不適拖狀態(tài)，船員、海上設(shè)施上的相關(guān)人員未持有有效的法定證書、文書，或者存在其他嚴(yán)重危害海上交通安全、污染海洋環(huán)境的隱患的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況禁止有關(guān)船舶、海上設(shè)施進(jìn)出港，暫扣有關(guān)證書、文書或者責(zé)令其停航、改航、駛往指定地點或者停止作業(yè)。船舶超載的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法對船舶進(jìn)行強制減載。因強制減載發(fā)生的費用由違法船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人承擔(dān)。

船舶、海上設(shè)施發(fā)生海上交通事故、污染事故，未結(jié)清國家規(guī)定的稅費、滯納金且未提供擔(dān)?；蛘呶绰男衅渌ǘx務(wù)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可以禁止其離港。

第九十二條 外國籍船舶可能威脅中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海安全的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其離開。

外國籍船舶違反中華人民共和國海上交通安全或者防治船舶污染的法律、行政法規(guī)的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法行使緊追權(quán)。

第九十三條 任何單位、個人有權(quán)向海事管理機(jī)構(gòu)舉報妨礙海上交通安全的行為。海事管理機(jī)構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實、處理。

第九十四條 海事管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)船舶、海上設(shè)施有違反其他法律、行政法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時通報或者移送有關(guān)主管部門處理。

第九章　法律責(zé)任

第九十五條 船舶、海上設(shè)施未持有有效的證書、文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三萬元以上三十萬元以下的罰款，對船長和有關(guān)責(zé)任人員處三千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書十八個月至三十個月，直至吊銷船員適任證書;對船舶持有的偽造、變造證書、文書，予以沒收;對存在嚴(yán)重安全隱患的船舶，可以依法予以沒收。

第九十六條 船舶或者海上設(shè)施有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對違法船舶或者海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長和有關(guān)責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷違法船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的有關(guān)證書、文書，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書十二個月至二十四個月，直至吊銷船員適任證書：

(一)船舶、海上設(shè)施的實際狀況與持有的證書、文書不符;

(二)船舶未依法懸掛國旗，或者違法懸掛其他國家、地區(qū)或者組織的旗幟;

(三)船舶未按規(guī)定標(biāo)明船名、船舶識別號、船籍港、載重線標(biāo)志;

(四)船舶、海上設(shè)施的配員不符合最低安全配員要求。

第九十七條 在船舶上工作未持有船員適任證書、船員健康證明或者所持船員適任證書、健康證明不符合要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)對船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處一萬元以上十萬元以下的罰款，對責(zé)任船員處三千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三萬元以上三十萬元以下的罰款，暫扣責(zé)任船員的船員適任證書六個月至十二個月，直至吊銷船員適任證書。

第九十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段為中國籍船舶取得相關(guān)證書、文書的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷有關(guān)許可，沒收相關(guān)證書、文書，對船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人處四萬元以上四十萬元以下的罰款。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員適任證書的，由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷有關(guān)許可，沒收船員適任證書，對責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。

第九十九條 船員未保持安全值班，違反規(guī)定攝入可能影響安全值班的食品、藥品或者其他物品，或者有其他違反海上船員值班規(guī)則的行為的，由海事管理機(jī)構(gòu)對船長、責(zé)任船員處一千元以上一萬元以下的罰款，或者暫扣船員適任證書三個月至十二個月;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書。

第一百條 有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款：

(一)建設(shè)海洋工程、海岸工程未按規(guī)定配備相應(yīng)的防止船舶碰撞的設(shè)施、設(shè)備并設(shè)置專用航標(biāo);

(二)損壞海上交通支持服務(wù)系統(tǒng)或者妨礙其工作效能;

(三)未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意設(shè)置、撤除專用航標(biāo)，移動專用航標(biāo)位置或者改變航標(biāo)燈光、功率等其他狀況，或者設(shè)置臨時航標(biāo)不符合海事管理機(jī)構(gòu)確定的航標(biāo)設(shè)置點;

(四)在安全作業(yè)區(qū)、港外錨地范圍內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植、捕撈以及其他影響海上交通安全的作業(yè)或者活動。

第一百零一條 有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對有關(guān)責(zé)任人員處三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并暫扣責(zé)任船員的船員適任證書一個月至三個月：

(一)承擔(dān)無線電通信任務(wù)的船員和岸基無線電臺(站)的工作人員未保持海上交通安全通信頻道的值守和暢通，或者使用海上交通安全通信頻率交流與海上交通安全無關(guān)的內(nèi)容;

(二)違反國家有關(guān)規(guī)定使用無線電臺識別碼，影響海上搜救的身份識別;

(三)其他違反海上無線電通信規(guī)則的行為。

第一百零二條 船舶未依照本法規(guī)定申請引航的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對船長處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣有關(guān)船舶證書三個月至十二個月，暫扣船長的船員適任證書一個月至三個月。

引航機(jī)構(gòu)派遣引航員存在過失，造成船舶損失的，由海事管理機(jī)構(gòu)對引航機(jī)構(gòu)處三萬元以上三十萬元以下的罰款。

未經(jīng)引航機(jī)構(gòu)指派擅自提供引航服務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)對引領(lǐng)船舶的人員處三千元以上三萬元以下的罰款。

第一百零三條 船舶在海上航行、停泊、作業(yè)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處二萬元以上二十萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書三個月至十二個月;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書：

(一)船舶進(jìn)出港口、錨地或者通過橋區(qū)水域、海峽、狹水道、重要漁業(yè)水域、通航船舶密集的區(qū)域、船舶定線區(qū)、交通管制區(qū)時，未加強瞭望、保持安全航速并遵守前述區(qū)域的特殊航行規(guī)則;

(二)未按照有關(guān)規(guī)定顯示信號、懸掛標(biāo)志或者保持足夠的富余水深;

(三)不符合安全開航條件冒險開航，違章冒險操作、作業(yè)，或者未按照船舶檢驗證書載明的航區(qū)航行、停泊、作業(yè);

(四)未按照有關(guān)規(guī)定開啟船舶的自動識別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠(yuǎn)程識別和跟蹤、通信等與航行安全、保安、防治污染相關(guān)的裝置，并持續(xù)進(jìn)行顯示和記錄;

(五)擅自拆封、拆解、初始化、再設(shè)置航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息;

(六)船舶穿越航道妨礙航道內(nèi)船舶的正常航行，搶越他船船艏或者超過橋梁通航尺度進(jìn)入橋區(qū)水域;

(七)船舶違反規(guī)定進(jìn)入或者穿越禁航區(qū);

(八)船舶載運或者拖帶超長、超高、超寬、半潛的船舶、海上設(shè)施或者其他物體航行，未采取特殊的安全保障措施，未在開航前向海事管理機(jī)構(gòu)報告航行計劃，未按規(guī)定顯示信號、懸掛標(biāo)志，或者拖帶移動式平臺、浮船塢等大型海上設(shè)施未依法交驗船舶檢驗機(jī)構(gòu)出具的拖航檢驗證書;

(九)船舶在不符合安全條件的碼頭、泊位、裝卸站、錨地、安全作業(yè)區(qū)停泊，或者停泊危及其他船舶、海上設(shè)施的安全;

(十)船舶違反規(guī)定超過檢驗證書核定的載客定額、載重線、載貨種類載運乘客、貨物，或者客船載運乘客同時載運危險貨物;

(十一)客船未向乘客明示安全須知、設(shè)置安全標(biāo)志和警示;

(十二)未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求安全裝卸、積載、隔離、系固和管理貨物;

(十三)其他違反海上航行、停泊、作業(yè)規(guī)則的行為。

第一百零四條 國際航行船舶未經(jīng)許可進(jìn)出口岸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三千元以上三萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書。

國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口、港外裝卸站未依法向海事管理機(jī)構(gòu)報告的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三千元以上三萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員處五百元以上五千元以下的罰款。

第一百零五條 船舶、海上設(shè)施未經(jīng)許可從事海上施工作業(yè)，或者未按照許可要求、超出核定的安全作業(yè)區(qū)進(jìn)行作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三萬元以上三十萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處三千元以上三萬元以下的罰款，或者暫扣船員適任證書六個月至十二個月;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書。

從事可能影響海上交通安全的水上水下活動，未按規(guī)定提前報告海事管理機(jī)構(gòu)的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處一萬元以上三萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處二千元以上二萬元以下的罰款。

第一百零六條 礙航物的所有人、經(jīng)營人或者管理人有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期未改正的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法實施代履行，代履行的費用由礙航物的所有人、經(jīng)營人或者管理人承擔(dān)：

(一)未按照有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求及時設(shè)置警示標(biāo)志;

(二)未向海事管理機(jī)構(gòu)報告礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度;

(三)未在海事管理機(jī)構(gòu)限定的期限內(nèi)打撈清除礙航物。

第一百零七條 外國籍船舶進(jìn)出中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海違反本法規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對船長處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百零八條 載運危險貨物的船舶有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員，處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止作業(yè)或者航行，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書六個月至十二個月，直至吊銷船員適任證書：

(一)未經(jīng)許可進(jìn)出港口或者從事散裝液體危險貨物過駁作業(yè);

(二)未按規(guī)定編制相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，配備相應(yīng)的消防、應(yīng)急設(shè)備和器材;

(三)違反有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)操作規(guī)程的要求從事危險貨物裝卸、過駁作業(yè)。

第一百零九條 托運人托運危險貨物，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款：

(一)未將托運的危險貨物的正式名稱、危險性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施通知承運人;

(二)未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求對危險貨物妥善包裝，設(shè)置明顯的危險品標(biāo)志和標(biāo)簽;

(三)在托運的普通貨物中夾帶危險貨物或者將危險貨物謊報為普通貨物托運;

(四)未依法提交有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的表明該貨物危險特性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施等情況的文件。

第一百一十條 船舶、海上設(shè)施遇險或者發(fā)生海上交通事故后未履行報告義務(wù)，或者存在瞞報、謊報情形的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三千元以上三萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書六個月至二十四個月;情節(jié)嚴(yán)重的，對違法船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處一萬元以上十萬元以下的罰款，吊銷船長、責(zé)任船員的船員適任證書。

第一百一十一條 船舶發(fā)生海上交通事故后逃逸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對違法船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對船長、責(zé)任船員處五千元以上五萬元以下的罰款并吊銷船員適任證書，受處罰者終身不得重新申請。

第一百一十二條 船舶、海上設(shè)施不依法履行海上救助義務(wù)，不服從海上搜救中心指揮的，由海事管理機(jī)構(gòu)對船舶、海上設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或者管理人處三萬元以上三十萬元以下的罰款，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書六個月至十二個月，直至吊銷船員適任證書。

第一百一十三條 有關(guān)單位、個人拒絕、阻礙海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由海事管理機(jī)構(gòu)處二千元以上二萬元以下的罰款，暫扣船長、責(zé)任船員的船員適任證書六個月至二十四個月，直至吊銷船員適任證書。

第一百一十四條 交通運輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第一百一十五條 因海上交通事故引發(fā)民事糾紛的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第一百一十六條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章　附則

第一百一十七條 本法下列用語的含義是：

船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他移動式裝置。

海上設(shè)施，是指水上水下各種固定或者浮動建筑、裝置和固定平臺，但是不包括碼頭、防波堤等港口設(shè)施。

內(nèi)水，是指中華人民共和國領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)至海岸線的海域。

施工作業(yè)，是指勘探、采掘、爆破，構(gòu)筑、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施，航道建設(shè)、疏浚(航道養(yǎng)護(hù)疏浚除外)作業(yè)，打撈沉船沉物。

海上交通事故，是指船舶、海上設(shè)施在航行、停泊、作業(yè)過程中發(fā)生的，由于碰撞、擱淺、觸礁、觸碰、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、浪損、沉沒等原因造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。

海上險情，是指對海上生命安全、水域環(huán)境構(gòu)成威脅，需立即采取措施規(guī)避、控制、減輕和消除的各種情形。

危險貨物，是指國際海上危險貨物運輸規(guī)則和國家危險貨物品名表上列明的，易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性、有污染危害性等，在船舶載運過程中可能造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要采取特別防護(hù)措施的貨物。

海上渡口，是指海上島嶼之間、海上島嶼與大陸之間，以及隔海相望的大陸與大陸之間，專用于渡船渡運人員、行李、車輛的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

第一百一十八條 公務(wù)船舶檢驗、船員配備的具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同有關(guān)主管部門另行制定。

體育運動船舶的登記、檢驗辦法由國務(wù)院體育主管部門另行制定。訓(xùn)練、比賽期間的體育運動船舶的海上交通安全監(jiān)督管理由體育主管部門負(fù)責(zé)。

漁業(yè)船員、漁業(yè)無線電、漁業(yè)航標(biāo)的監(jiān)督管理，漁業(yè)船舶的登記管理，漁港水域內(nèi)的海上交通安全管理，漁業(yè)船舶(含外國籍漁業(yè)船舶)之間交通事故的調(diào)查處理，由縣級以上人民政府漁業(yè)漁政主管部門負(fù)責(zé)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

除前款規(guī)定外，漁業(yè)船舶的海上交通安全管理由海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。漁業(yè)船舶的檢驗及其監(jiān)督管理，由海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

浮式儲油裝置等海上石油、天然氣生產(chǎn)設(shè)施的檢驗適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第一百一十九條 海上軍事管轄區(qū)和軍用船舶、海上設(shè)施的內(nèi)部海上交通安全管理，軍用航標(biāo)的設(shè)立和管理，以及為軍事目的進(jìn)行作業(yè)或者水上水下活動的管理，由中央軍事委員會另行制定管理辦法。

劃定、調(diào)整海上交通功能區(qū)或者領(lǐng)海內(nèi)特定水域，劃定海上渡口的渡運線路，許可海上施工作業(yè)，可能對軍用船舶的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤等行動造成影響的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。

執(zhí)行軍事運輸任務(wù)有特殊需要的，有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機(jī)構(gòu)通報相關(guān)信息。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。

海上交通安全管理涉及國防交通、軍事設(shè)施保護(hù)的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十條 外國籍公務(wù)船舶在中華人民共和國領(lǐng)海航行、停泊、作業(yè)，違反中華人民共和國法律、行政法規(guī)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

在中華人民共和國管轄海域內(nèi)的外國籍軍用船舶的管理，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

第一百二十一條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第一百二十二條 本法自2021年9月1日起施行。