在新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)的背景下，城市更新已從“大拆大建”轉(zhuǎn)向“微更新、精提升、共治理”。電子合同作為連接政府、居民、設(shè)計單位、施工方與運(yùn)營機(jī)構(gòu)的數(shù)字契約工具，正在老舊小區(qū)改造、歷史街區(qū)保護(hù)、公共空間活化等場景中發(fā)揮關(guān)鍵作用，推動城市更新從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“留改拆”并舉、“建管運(yùn)”一體。

一、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理：電子合同實(shí)現(xiàn)“居民參與、過程透明”

老舊小區(qū)改造涉及居民切身利益。社區(qū)組織居民議事會確定改造方案后，居民代表與施工方簽署《改造項(xiàng)目共建協(xié)議》，明確改造內(nèi)容（如加裝電梯、外墻保溫）、施工周期、材料標(biāo)準(zhǔn)、噪音控制與安全防護(hù)。

系統(tǒng)支持“改造進(jìn)度直播”，居民可在線查看施工進(jìn)展。若擅自變更方案或工期延誤，居民可在線發(fā)起“履約異議”，系統(tǒng)自動記錄并通知監(jiān)管部門，保障居民知情權(quán)。

二、居民意愿征集與授權(quán)委托：電子合同構(gòu)建“民主決策、合法推進(jìn)”機(jī)制

在加裝電梯、管線改造等需多數(shù)同意的項(xiàng)目中，可通過電子合同平臺發(fā)起《意愿征集書》，居民在線投票并簽署《授權(quán)委托書》，同意由業(yè)委會或社區(qū)代表統(tǒng)一辦理后續(xù)手續(xù)。

系統(tǒng)自動統(tǒng)計同意率，達(dá)到法定比例后自動進(jìn)入實(shí)施階段。所有簽署記錄上鏈存證，防止事后爭議，提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。

三、歷史街區(qū)保護(hù)與修繕：電子合同保障“修舊如舊、責(zé)任到人”

歷史街區(qū)修繕需遵循“最小干預(yù)”原則。政府與修繕單位簽署《文物建筑修繕合同》，明確使用傳統(tǒng)工藝、原材料、工匠資質(zhì)、監(jiān)測要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

系統(tǒng)支持“修繕檔案”自動歸集，上傳施工前后影像、材料檢測報告、專家評審意見。若擅自使用現(xiàn)代材料或改變建筑風(fēng)貌，系統(tǒng)自動預(yù)警并暫停付款，確保文化真實(shí)性。

四、公共空間活化與運(yùn)營合作：電子合同推動“資源盤活、利益共享”

城市中的閑置廠房、橋下空間、邊角地等可通過“微更新”轉(zhuǎn)化為社區(qū)花園、藝術(shù)空間、運(yùn)動場地。運(yùn)營方與街道簽署《公共空間運(yùn)營協(xié)議》，明確運(yùn)營期限、開放時間、服務(wù)內(nèi)容（如免費(fèi)開放日）、安全責(zé)任及收益分成機(jī)制。

系統(tǒng)支持“公眾評價”功能，居民可對空間使用體驗(yàn)打分，作為運(yùn)營考核依據(jù)。若服務(wù)不達(dá)標(biāo)，街道可在線發(fā)起整改通知，提升運(yùn)營質(zhì)量。

五、商戶入駐與業(yè)態(tài)管理：電子合同實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招商、規(guī)范經(jīng)營”

在歷史街區(qū)或文創(chuàng)園區(qū)中，運(yùn)營方與商戶簽署《入駐經(jīng)營合同》，約定經(jīng)營范圍（如禁止高噪音餐飲）、裝修標(biāo)準(zhǔn)、開放時間、衛(wèi)生責(zé)任及品牌管理要求。

系統(tǒng)支持“業(yè)態(tài)監(jiān)測”，若商戶擅自變更經(jīng)營內(nèi)容或產(chǎn)生投訴，運(yùn)營方可在線發(fā)起違約通知，必要時終止合同，維護(hù)街區(qū)整體風(fēng)貌。

六、居民監(jiān)督與質(zhì)量回訪：電子合同構(gòu)建“長效管理”機(jī)制

改造或修繕項(xiàng)目完工后，居民與街道簽署《質(zhì)量回訪與維護(hù)協(xié)議》，約定質(zhì)保期限（如兩年）、維修響應(yīng)時間（如24小時內(nèi)到場）、定期巡檢安排。

系統(tǒng)支持“問題上報”功能，居民發(fā)現(xiàn)墻面開裂、電梯故障等問題，可拍照上傳，系統(tǒng)自動派單至責(zé)任單位處理，提升后期管理水平。

七、挑戰(zhàn)與未來：居民參與與制度協(xié)同需深化

電子合同在城市更新中面臨現(xiàn)實(shí)障礙：部分居民對數(shù)字操作不熟悉；部分項(xiàng)目涉及多方主體，合同協(xié)調(diào)難度大；不同部門審批系統(tǒng)未打通。

未來發(fā)展方向：

l 推出“城市更新數(shù)字助手”，支持語音簽署、社區(qū)代簽、線下服務(wù)點(diǎn)協(xié)助；

l 將電子合同納入“城市更新信息平臺”與“歷史文化名城保護(hù)系統(tǒng)”；

l 建立“城市更新信用檔案”，將履約情況納入企業(yè)資質(zhì)評定；

l 探索“智能合約+物聯(lián)網(wǎng)”模式，如傳感器監(jiān)測建筑沉降，自動觸發(fā)維修預(yù)警。

結(jié)語

電子合同不僅是城市更新的“數(shù)字契約”，更是人民城市的溫情紐帶。在老樓與新景之間，在記憶與未來之間，它正以可執(zhí)行的承諾，讓每一塊磚瓦都有故事，每一條街巷都有溫度。