廣東省學(xué)校安全條例
(2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員 會第二十次會議通過 2020年4月29日公布 自2020年9月1日起施行)
目 錄
第一章 總則
第二章 校園安全管理
第三章 校園周邊安全管理
第四章 校外實(shí)習(xí)安全管理
第五章 安全教育與培訓(xùn)
第六章 教育懲戒與違法處理
第七章 突發(fā)事件與人身傷害事故處理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，提高安全防范能力，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，保障學(xué)生、教職工和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全的管理、保障、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急處置和事故處理等工作。
第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律，以人為本、預(yù)防為主，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、屬地管理、家校共建、社會協(xié)同、綜合治理的原則。
第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作，完善學(xué)校安全工作機(jī)制，建設(shè)學(xué)校安全防控體系。
縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門按照各自職責(zé)對學(xué)校落實(shí)安全制度情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查?？h級以上人民政府公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)校園周邊的治安和交通秩序，指導(dǎo)學(xué)校做好校園安全保衛(wèi)工作，及時(shí)依法處置學(xué)校突發(fā)事件和違法犯罪案件。
縣級以上人民政府司法行政、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等主管部門和社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)的學(xué)校安全工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)職責(zé)做好本轄區(qū)學(xué)校安全工作。
第五條 村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好學(xué)校安全工作。
第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，采取措施保障學(xué)生在學(xué)校期間以及參加學(xué)校組織的校外活動(dòng)中的安全。
第七條 縣級以上人民政府保障公辦學(xué)校安全工作所需經(jīng)費(fèi)。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)足額保障學(xué)校日常安全工作所需經(jīng)費(fèi)和提供其他必要條件。
各級人民政府可以采取購買服務(wù)等方式，支持學(xué)校加強(qiáng)安全人員配備，開展日常安全管理工作。
第八條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和學(xué)校的安全管理制度，接受學(xué)校安全教育和管理，不得從事危及自身和他人安全的活動(dòng)。
學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育。
第九條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好學(xué)校安全工作。
鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、社會組織等開展學(xué)校安全教育和管理研究，在縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下開展學(xué)校安全培訓(xùn)、宣傳和評價(jià)等工作。
第十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害師生身心健康、生命安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障、公安等有權(quán)處理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。
第十一條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的學(xué)校安全知識宣傳，發(fā)布有關(guān)學(xué)校安全的公益廣告，客觀、公正地報(bào)道學(xué)校安全事件和安全事故信息，營造良好的學(xué)校安全輿論環(huán)境。
發(fā)生學(xué)校安全事故，出現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的虛假信息或者不完整信息的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以澄清。
第二章 校園安全管理
第十二條 學(xué)校履行下列安全管理和教育職責(zé)：
(一)建立學(xué)校安全管理工作責(zé)任制;
(二)明確負(fù)責(zé)安全管理工作的機(jī)構(gòu)和人員，確定崗位安全管理責(zé)任;
(三)開展學(xué)校安全宣傳、教育和培訓(xùn);
(四)進(jìn)行學(xué)校日常安全管理，開展校園安全隱患排查、整改工作;
(五)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，依法處置學(xué)校突發(fā)安全事件;
(六)建立學(xué)校安全事故調(diào)查處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)建立教職工崗位安全職責(zé)和考核制度。
公辦學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和民辦學(xué)校的法定代表人、實(shí)際控制人、校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。
第十三條 未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人在學(xué)校安全工作中應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：
(一)向?qū)W校提供有效的聯(lián)系方式;
(二)書面告知學(xué)校學(xué)生特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常情況;
(三)對學(xué)生進(jìn)行安全教育和校外安全管理;
(四)教育學(xué)生改正不良行為;
(五)其他需要在學(xué)校安全工作中履行的責(zé)任。
成年學(xué)生及其父母或者其他近親屬應(yīng)當(dāng)將前款第二項(xiàng)規(guī)定的情況書面告知學(xué)校。
第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家校聯(lián)系制度，及時(shí)向?qū)W生父母或者其他監(jiān)護(hù)人介紹學(xué)校安全制度和告知學(xué)生遵守學(xué)校安全制度的情況。中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)定期聽取學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人對學(xué)校安全工作的意見建議。
中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)將上學(xué)、放學(xué)、放假、校外活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)提前告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人;臨時(shí)變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
鼓勵(lì)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、家長委員會參與學(xué)校安全工作，配合學(xué)校建立安全志愿者隊(duì)伍，協(xié)助維護(hù)校園秩序。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和督促本行政區(qū)域的學(xué)校運(yùn)用信息化技術(shù)，完善校園安全管理平臺信息化建設(shè)。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定配備保安員。學(xué)校保安員上崗執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)識，并按照規(guī)定配備防衛(wèi)器械。
第十七條 進(jìn)入校園的人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全保衛(wèi)管理規(guī)定，配合學(xué)校安全保衛(wèi)人員驗(yàn)證身份和所攜帶的物品。不遵守規(guī)定的，學(xué)校安全保衛(wèi)人員有權(quán)要求其離開校園。有危害校園安全行為的，學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;涉嫌違法犯罪的，學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
中小學(xué)校和幼兒園實(shí)行出入校園登記制度，未經(jīng)學(xué)校允許，校外人員不得進(jìn)入校園。
學(xué)校安全保衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)進(jìn)入校園的人員攜帶非教學(xué)用的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及動(dòng)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)制止;難以制止的，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
符合本條第一款、第三款規(guī)定情形，學(xué)校安全保衛(wèi)人員報(bào)告公安機(jī)關(guān)后，在公安機(jī)關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場前，可以依法采取措施并保護(hù)現(xiàn)場。
第十八條 校園門前地面應(yīng)當(dāng)施劃、設(shè)置禁止停放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)的標(biāo)線、標(biāo)志和道路交通信號，設(shè)置減速和防沖撞設(shè)施。沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。
公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，協(xié)助學(xué)校對校園道路進(jìn)行道路交通安全管理規(guī)劃，限定最高時(shí)速，設(shè)置規(guī)范的校園道路交通信號和施劃停泊車位。
中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校園道路交通安全的管理，未經(jīng)學(xué)校允許，機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入校園;未實(shí)施人車分流的，除因教學(xué)管理的特殊需要外，不得允許機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。
允許進(jìn)入校園的車輛，應(yīng)當(dāng)遵守校內(nèi)安全規(guī)則。發(fā)生校園交通事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第十九條 在學(xué)生集會、集中上下課等人員擁擠時(shí)段，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排專人巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。
第二十條 幼兒園和小學(xué)一、二年級應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生接送交接制度。監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的人不能按時(shí)接送學(xué)生的，學(xué)?？梢园凑找?guī)定提供照管服務(wù)，不得將學(xué)生、幼兒交給其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的人以外的人員。
學(xué)生監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的人在中小學(xué)校、幼兒園放學(xué)前將學(xué)生、幼兒帶離學(xué)校的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)告知學(xué)校并征得學(xué)校同意。
第二十一條 任課教師在教學(xué)活動(dòng)開始前和教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行過程中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)體育、實(shí)驗(yàn)以及各種實(shí)踐課程上課前應(yīng)當(dāng)檢查場地、器材、用具、材料的安全性并做好記錄，存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)立即停用;
(二)對特異體質(zhì)或者患有疾病等原因不適宜參加特定教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生以及生理期的女學(xué)生給予必要照顧;
(三)發(fā)現(xiàn)學(xué)生有身體或者心理異常情況的，及時(shí)采取有效救護(hù)措施并告知其監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬。
小學(xué)學(xué)生上課期間，在沒有其他教師接替的情況下，任課教師不得離開教室。
第二十二條 在非教育教學(xué)時(shí)間，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用視頻監(jiān)控或者安排專人巡查，對校園實(shí)行安全管理。
中小學(xué)校學(xué)生在非教育教學(xué)時(shí)間段進(jìn)入學(xué)校或者滯留學(xué)校自主活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校管理規(guī)定，服從安全保衛(wèi)人員或者宿舍管理人員的管理。
第二十三條 幼兒園組織幼兒一日生活，保教人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場照管幼兒。幼兒在園就寢，保教人員應(yīng)當(dāng)值守照管，不得從事與照管幼兒就寢無關(guān)的事務(wù)，不得擅離值守。
第二十四條 中小學(xué)校和幼兒園組織開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，必須經(jīng)過校外主要街道或者交通要道的，活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)必要的安全防護(hù)措施，保障通行安全。
學(xué)校組織大型校際活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)等部門協(xié)商并落實(shí)安全措施。
第二十五條 縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)制定中小學(xué)校校外實(shí)踐活動(dòng)、技工院校校外實(shí)踐活動(dòng)等管理辦法。
學(xué)校組織學(xué)生校外集體活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定安全方案、應(yīng)急預(yù)案。
中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。
校外集體活動(dòng)需要租用車輛接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)租用有相應(yīng)客運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)客運(yùn)車輛，并與運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同，明確安全責(zé)任。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防治校園欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校園欺凌防治工作早期預(yù)警、事中處理和事后干預(yù)機(jī)制，開展校園巡查，發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并開展調(diào)查處理，必要時(shí)向?qū)W校主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校園欺凌綜合治理委員會，按照國家和省有關(guān)中小學(xué)生欺凌綜合治理的規(guī)定開展相關(guān)工作。
第二十七條 中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，涉及隱私的，應(yīng)當(dāng)依法保密：
(一)學(xué)生擅自離開學(xué)校且無法通過聯(lián)系得知其下落的;
(二)遭受或者疑似遭受性侵、猥褻的;
(三)遭受社會人員欺凌或者其他暴力傷害的;
(四)其他遭受不法侵害的情形。
村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生脫離監(jiān)護(hù)，單獨(dú)居住生活或者失蹤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員，對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。
未成年學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)了解學(xué)校開展的心理危機(jī)評估干預(yù)等活動(dòng)情況。
第二十九條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯自殺、自殘或者傷害他人傾向，以及有言語、情緒或者行為明顯異常容易發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)采取看護(hù)、陪護(hù)等必要措施，并及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬。
學(xué)校要求到校處理的，學(xué)生監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)學(xué)校。四十八小時(shí)內(nèi)無正當(dāng)理由拒不到校的，學(xué)?？梢酝ㄖO(jiān)護(hù)人或者其他近親屬住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，共同督促學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬到校履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
疑似精神障礙的學(xué)生有自殺、自殘、傷害他人行為，或者有自殺、自殘、傷害他人安全危險(xiǎn)的，其監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。
第三十條 教職工患有精神疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排其離崗治療。
患精神疾病教職工治愈后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)二級甲等以上具備心理或者精神科執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)院開具的醫(yī)療診斷證明文書安排其工作。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校園網(wǎng)絡(luò)采取必要的安全管理措施，阻止淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪等有害信息進(jìn)入校園網(wǎng)絡(luò)。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍安全管理制度，配備專人負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理，落實(shí)值班、巡查責(zé)任，并根據(jù)男生、女生的不同特點(diǎn)加強(qiáng)對宿舍的安全管理。
校園內(nèi)有教職工宿舍的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工宿舍安全管理制度。在教職工宿舍居住的人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理制度。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)公共衛(wèi)生的規(guī)定，建立公共衛(wèi)生管理制度，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制管理工作。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全責(zé)任，建立食品安全管理制度，安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理工作。
中小學(xué)校、幼兒園組織學(xué)生、幼兒群體服藥，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生、幼兒健康服務(wù)管理規(guī)定，不得擅自組織學(xué)生、幼兒群體服藥。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)消防安全主體責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人和管理人，落實(shí)消防安全管理措施。
第三十五條 學(xué)校的場地、建筑物、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的安全標(biāo)準(zhǔn)以及用途要求，并進(jìn)行定期檢查、維護(hù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，明確安全責(zé)任人員，落實(shí)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的日常安全管理措施，規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程，加強(qiáng)對危險(xiǎn)物品采購、運(yùn)輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
第三十六條 新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等災(zāi)害的區(qū)域，并與鐵路、高架路、高速路、高壓線、變電站、垃圾處理場所以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品工廠、倉庫等場所和設(shè)施保持規(guī)定的距離。
學(xué)校位于可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害或者存在其他安全隱患區(qū)域的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施或者組織學(xué)校遷移。
學(xué)校建筑物抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于重點(diǎn)設(shè)防類的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 校園周邊安全管理
第三十七條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門將校園周邊一定區(qū)域劃定為校園周邊安全區(qū)域，納入治安視頻監(jiān)控范圍。劃定校園周邊安全區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)校的意見。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全校園周邊日常巡邏防控制度，加強(qiáng)對校園門口和校園周邊安全區(qū)域的治安巡邏;對校園周邊區(qū)域治安情況復(fù)雜的中小學(xué)校、幼兒園，應(yīng)當(dāng)在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段校園門口五十米內(nèi)安排警力重點(diǎn)守護(hù)。
第三十八條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對校園周邊道路安全采取防控措施：
(一)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)校集中上學(xué)、放學(xué)時(shí)段維持學(xué)校門口的交通秩序;有條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)置臨時(shí)接送學(xué)生車輛的停車點(diǎn);確有必要的，在學(xué)校門口路段集中上學(xué)、放學(xué)時(shí)段可以采取機(jī)動(dòng)車臨時(shí)管制措施;
(二)公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法處理在學(xué)校門前通道以及兩側(cè)五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)以及一百米范圍內(nèi)堆放雜物、停放車輛、違章搭建、占道經(jīng)營等違法行為;
(三)燃?xì)?、電力、通信、供水、排水等單位?yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對學(xué)校周邊道路地下管網(wǎng)井蓋進(jìn)行巡查和維護(hù)，相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;
(四)經(jīng)批準(zhǔn)在學(xué)校周邊安全區(qū)域內(nèi)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工七日前通報(bào)學(xué)校并采取安全防護(hù)措施;
(五)中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好學(xué)校門口上學(xué)、放學(xué)交通秩序管理工作。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織校園周邊安全區(qū)域內(nèi)的單位以及群眾自治組織成立治安交通聯(lián)防組織，配合公安機(jī)關(guān)和學(xué)校維護(hù)校園周邊安全區(qū)域的治安和交通秩序。
治安交通聯(lián)防組織發(fā)現(xiàn)校園以及周邊安全區(qū)域有以下危害或者可能危害師生身心健康和人身安全的情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施予以制止，同時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)并通知學(xué)校：
(一)沖擊、破壞校園的;
(二)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及其他危險(xiǎn)物品的;
(三)引誘、教唆、欺騙學(xué)生吸毒，向?qū)W生販賣毒品的;
(四)社會人員或者學(xué)生欺凌、打架斗毆的;
(五)非法營運(yùn)車輛搭載學(xué)生的;
(六)其他危害師生身心健康和生命安全的。
第四十條 公安、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對校園周邊食品藥品經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣食品和過期食品藥品、違法出售處方藥品等違法行為。
第四十一條 新聞出版、電影、廣播電視、文化和旅游、公安、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對校園以及周邊出版物經(jīng)營場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、點(diǎn)播影院等場所的檢查，依法查處非法接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所以及出售、出租或者以其他方式傳播含有淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪等內(nèi)容的出版物、影視節(jié)目、玩具、網(wǎng)絡(luò)信息等違法行為。
第四十二條 自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在學(xué)校以及校園周邊范圍內(nèi)新建下列建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施或者場所的監(jiān)管：
(一)易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施;
(二)加油站、高壓電設(shè)施設(shè)備和廢棄物收納、處理場所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者設(shè)施;
(三)游藝娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所;
(四)在學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物上搭建的違章建筑物、構(gòu)筑物。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校以及校園周邊安全區(qū)域建筑工程施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位及時(shí)整改。
第四十三條 公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對校園周邊安全區(qū)域污染物排放的監(jiān)督、檢測;發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及師生身心健康的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并告知學(xué)校采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
第四十四條 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期巡查、測評學(xué)校以及周邊山體、水流、斜坡、擋土墻對學(xué)校建筑物、活動(dòng)場所、通道的安全影響，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置防護(hù)設(shè)施或者禁行、禁止靠近的警示標(biāo)志等措施，要求相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并及時(shí)通知學(xué)校。
相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校周邊的河道堤防、山塘、水庫的安全巡查，在易發(fā)生溺水的行人日常通行地段顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。
禁止安排中小學(xué)校教師和學(xué)生巡查江河湖泊岸線、堤防、山塘、水庫等。
第四十五條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)校園周邊安全區(qū)域存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取預(yù)防措施并向有關(guān)部門報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;情況特別緊急的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即處理，消除安全隱患，并將處理情況通報(bào)學(xué)校。
第四章 校外實(shí)習(xí)安全管理
第四十六條 學(xué)校組織學(xué)生到生產(chǎn)經(jīng)營等單位實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)前對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系，根據(jù)實(shí)習(xí)計(jì)劃和實(shí)習(xí)單位的具體情況，做好學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)、教育和管理工作。
第四十七條 實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供安全健康的實(shí)習(xí)環(huán)境，采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施。
實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)做好實(shí)習(xí)學(xué)生在單位的管理工作，并及時(shí)向?qū)W校反饋學(xué)生的實(shí)習(xí)情況。
第四十八條 學(xué)生參加由學(xué)校組織的實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的管理制度，未經(jīng)學(xué)?；蛘邔?shí)習(xí)單位批準(zhǔn)，不得擅自離開實(shí)習(xí)單位。
學(xué)生違反實(shí)習(xí)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校可以責(zé)令其暫停實(shí)習(xí)。
第四十九條 學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，不得安排學(xué)生到影響其人身安全、身心健康的場所和崗位實(shí)習(xí)。
第五十條 學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)的投保責(zé)任。
學(xué)生在實(shí)習(xí)期間因工作受到傷害的，按照保險(xiǎn)合同的約定賠償;沒有投保實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)的，由學(xué)校和實(shí)習(xí)單位參照有關(guān)規(guī)定予以賠償。
第五章 安全教育與培訓(xùn)
第五十一條 省人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將安全教育列入課程計(jì)劃。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展校園安全文化建設(shè)，針對學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，采取合理形式開展防范詐騙、溺水、欺凌、暴力、毒品、酗酒、性侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷，以及交通安全、消防安全、防震減災(zāi)、食品和藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、衛(wèi)生防疫、心理健康等專題教育，定期開展應(yīng)急疏散和自救互救演練，教育學(xué)生掌握必要的安全知識和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選派人員擔(dān)任學(xué)校法治副校長或者法治輔導(dǎo)員，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定聘請法律顧問，協(xié)助學(xué)校開展法治和安全宣傳教育。
第五十二條 學(xué)校組織學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)、體育、舞蹈、研學(xué)、社會實(shí)踐等教育教學(xué)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照課程規(guī)范、教學(xué)大綱或者活動(dòng)特點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行特定活動(dòng)的安全教育。
學(xué)校組織大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前對參加活動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行安全教育。
第五十三條 地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。
第五十四條 省人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展學(xué)校安全教育和管理的科學(xué)研究。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全知識和安全技能教育納入幼兒園、中小學(xué)校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)對新任中小學(xué)校、幼兒園校(園)長、副校(園)長和學(xué)校安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行不少于四十小時(shí)的安全教育任職培訓(xùn)。中小學(xué)校、幼兒園主管安全的副校(園)長和安全工作負(fù)責(zé)人任職期間，每年應(yīng)當(dāng)接受不少于二十小時(shí)的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織對教職工、安全保衛(wèi)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和相關(guān)安全法律知識的教育培訓(xùn)。
縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門加強(qiáng)對學(xué)校保安員培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)。
開設(shè)師范專業(yè)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)為師范生開設(shè)幼兒和未成年學(xué)生安全教育管理以及安全技能課程，課程考核不合格的不得在中小學(xué)校、幼兒園實(shí)習(xí)。
師范專業(yè)安全課程考核不合格的新入職中小學(xué)校教師和未接受幼兒安全知識與技能培訓(xùn)的新入職幼兒園教職工，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前安全知識和技能培訓(xùn)，考核不合格的不得上崗。
第六章 教育懲戒與違法處理
第五十六條 中小學(xué)校學(xué)生在校園內(nèi)有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強(qiáng)迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定行為的，教師應(yīng)當(dāng)予以制止和批評，并可以根據(jù)實(shí)際情況采取與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育懲戒措施。不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
第五十七條 義務(wù)教育階段的學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)批評教育，并可以約談學(xué)生監(jiān)護(hù)人;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。非義務(wù)教育階段的學(xué)校根據(jù)學(xué)生違紀(jì)的情節(jié)、后果和影響，可以給予直至開除學(xué)籍的處分。
未成年學(xué)生有不良行為的，由其監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校進(jìn)行專門法治教育。
高等學(xué)校學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度的，由學(xué)校按照高等學(xué)校學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定處理。
第五十八條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校園以及周邊安全區(qū)域內(nèi)有攜帶管制器具、打架斗毆、欺凌等違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，采取措施保護(hù)、幫助受傷害者，通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬，并及時(shí)調(diào)查處理;涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生有違法行為，可能引發(fā)學(xué)校安全事故的，應(yīng)當(dāng)予以教育糾正，并及時(shí)告知學(xué)校。
第五十九條 教職工有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理：
(一)歧視、侮辱學(xué)生的;
(二)虐待、傷害學(xué)生的;
(三)猥褻、性騷擾學(xué)生的;
(四)與學(xué)生有不正當(dāng)關(guān)系的;
(五)其他侵害學(xué)生身心健康的行為。
第七章 突發(fā)事件與人身傷害事故處理
第六十條 縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校突發(fā)事件的報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展針對突發(fā)事件的演練活動(dòng)，配備必要的應(yīng)急處置器材和設(shè)備。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
第六十一條 災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急工作。
第六十二條 學(xué)生在校園發(fā)生人身傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取合理的急救措施，情況緊急、傷情嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，通知監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校主管部門和公安機(jī)關(guān)。
第六十三條 縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、司法行政和其他有關(guān)部門成立學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織。調(diào)解組織可以聘任人大代表、政協(xié)委員、法治副校長、教育和法律工作者等具備相應(yīng)專業(yè)知識或者能力的人員參與調(diào)解。
高等學(xué)校之間可以加強(qiáng)合作，聯(lián)合建立安全事故糾紛調(diào)處機(jī)制，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序。
第六十四條 學(xué)校、學(xué)生或者學(xué)生監(jiān)護(hù)人可以按照以下方式處理學(xué)生人身損害賠償爭議：
(一)自行協(xié)商;
(二)向?qū)W校主管部門申請行政調(diào)解;
(三)向?qū)W校所在地的校園安全事故糾紛調(diào)解組織申請調(diào)解;
(四)向?qū)W校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會申請調(diào)解;
(五)依法向人民法院提起訴訟。
第六十五條 學(xué)校安全事故發(fā)生后，任何單位和個(gè)人不得有下列影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的行為：
(一)毀滅證據(jù)、破壞現(xiàn)場、隱瞞真相等阻擾學(xué)校安全事故調(diào)查處理;
(二)跟蹤、糾纏、侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害學(xué)校相關(guān)人員、學(xué)生，或者非法限制其人身自由;
(三)侵占、毀損學(xué)校房屋、設(shè)施、設(shè)備以及其他財(cái)物;
(四)在學(xué)校或者校園周邊安全區(qū)域內(nèi)非法聚集、游行、設(shè)置障礙、貼報(bào)噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、停放尸體、潑灑污物、斷水?dāng)嚯?、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路、干擾應(yīng)急處置和事故處理;
(五)制造、散布與學(xué)校安全事故實(shí)際情況不符的謠言;
(六)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序的行為。
前款規(guī)定行為經(jīng)勸阻無效的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。公安機(jī)關(guān)接到學(xué)校報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第六十六條 中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)購買校方責(zé)任險(xiǎn)，公辦學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支，民辦學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)從學(xué)費(fèi)或者自籌資金中開支。
鼓勵(lì)學(xué)生、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人投保學(xué)生意外傷害和疾病等保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)社會力量設(shè)立學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)基金或者學(xué)生救助資金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展與學(xué)校安全相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第八章 法律責(zé)任
第六十七條 縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門和其他有關(guān)部門不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門和其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，由上級人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十八條 學(xué)校不履行本條例規(guī)定的安全教育和安全管理職責(zé)的，由縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條 學(xué)校教職工未履行崗位安全職責(zé)造成學(xué)生傷害的，由學(xué)校給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 有本條例第六十五條所列情形的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十一條 校外人員違反法律、法規(guī)規(guī)定造成學(xué)生傷害的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九章 附則
第七十二條 本條例所稱學(xué)校，是指公辦和民辦的幼兒園、中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、高等學(xué)校等。
中小學(xué)校非教育教學(xué)時(shí)間是指：
(一)上午早自習(xí)之前、中午放學(xué)之后至下午上課之前、下午放學(xué)之后至學(xué)校晚自習(xí)之前、晚自習(xí)之后;
(二)課間，即兩節(jié)課之間的休息時(shí)間，但中小學(xué)校按照規(guī)定組織的課間操和大課間的活動(dòng)除外;
(三)法定節(jié)假日、公休日，寒假、暑假;
(四)因防疫、安全防范等需要學(xué)生離開學(xué)校的時(shí)間;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它非教育教學(xué)時(shí)間。
大課間是指中小學(xué)校按照國家和教育部有關(guān)規(guī)定開展的陽光體育活動(dòng)時(shí)間，其內(nèi)容包含學(xué)校組織中小學(xué)生進(jìn)行的體操、舞蹈、身體素質(zhì)練習(xí)、趣味游戲、特色活動(dòng)、球類活動(dòng)等。
幼兒一日生活是指幼兒園每天進(jìn)行的全部教育活動(dòng)，包括日常生活和其他活動(dòng)。
學(xué)校區(qū)域是指學(xué)校建筑控制線內(nèi)區(qū)域。
校園周邊安全區(qū)域是指國家和地方規(guī)定應(yīng)當(dāng)保持的安全范圍，一般是指距離學(xué)校建筑控制線以外兩百米以內(nèi)的公共區(qū)域。
第七十三條 外籍人員子女學(xué)校、港澳臺子弟學(xué)校以及學(xué)校以外的其他教育機(jī)構(gòu)的安全工作，可以參照本條例執(zhí)行。
第七十四條 本條例自2020年9月1日起施行。
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