上海市鐵路安全管理?xiàng)l例

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上海市鐵路安全管理?xiàng)l例

上海市鐵路安全管理?xiàng)l例

(2020年12月30日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)

第一章總則

第二章建設(shè)安全

第三章線路安全

第四章運(yùn)營(yíng)安全

第五章聯(lián)合監(jiān)管與長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路的安全管理活動(dòng)。

本條例所稱的鐵路，包括國家鐵路和地方鐵路。

第三條本市鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、協(xié)同管理、社會(huì)共治相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

第四條市人民政府以及沿線區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)保障鐵路安全的教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，防范和制止危害鐵路安全的行為，協(xié)調(diào)和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項(xiàng)，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

第五條國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的上海鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱上海鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu))依法負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全監(jiān)督管理工作。市交通管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)地方鐵路安全監(jiān)督管理的具體工作。上海鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和市交通管理部門統(tǒng)稱鐵路安全監(jiān)管部門。

發(fā)展改革、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、應(yīng)急、公安、經(jīng)濟(jì)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化市容、生態(tài)環(huán)境等部門和消防救援機(jī)構(gòu)、無線電管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第六條鐵路建設(shè)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

第七條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)報(bào)告鐵路運(yùn)輸企業(yè)，或者向鐵路安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到報(bào)告的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理，并反饋相關(guān)處理情況。

對(duì)維護(hù)鐵路安全作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條本市鼓勵(lì)在鐵路安全信息采集、安全監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升鐵路安全管理的智能化水平。

本市鼓勵(lì)鐵路安全領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

第九條鐵路安全監(jiān)管部門以及其他有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育，普及鐵路安全法律法規(guī)和安全常識(shí)，提高社會(huì)公眾的鐵路安全意識(shí)，共同維護(hù)本市鐵路安全。

第二章建設(shè)安全

第十條市規(guī)劃資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和鐵路安全監(jiān)管部門，根據(jù)國土空間規(guī)劃、鐵路發(fā)展規(guī)劃、選線專項(xiàng)規(guī)劃，劃定鐵路線路規(guī)劃控制線。

鐵路線路規(guī)劃控制線內(nèi)不得擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，規(guī)劃資源部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求鐵路安全監(jiān)管部門的意見。

第十一條鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等進(jìn)行評(píng)估，并按照建設(shè)程序報(bào)批。

鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估報(bào)告采取措施，防止和減少對(duì)建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的影響，保障其安全。

第十二條鐵路建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十三條新建、改建鐵路與既有道路、軌道交通、渡槽、航道、管線等設(shè)施交叉，或者新建、改建相關(guān)設(shè)施與既有鐵路交叉的，建設(shè)單位與設(shè)施管理單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)就安全防護(hù)措施等進(jìn)行協(xié)商，相互提供必要的便利。

第十四條鐵路與道路等立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)。

有關(guān)單位拒絕接收或者無法確定接收單位的，市交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位。

第十五條鐵路建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。

地方鐵路除按照前款規(guī)定驗(yàn)收、評(píng)估外，還應(yīng)當(dāng)由市交通管理部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行認(rèn)定，報(bào)市人民政府同意后開展初期運(yùn)營(yíng)，并于初期運(yùn)營(yíng)期滿后組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。

鐵路經(jīng)驗(yàn)收、評(píng)估合格，符合運(yùn)營(yíng)安全要求的，方可投入運(yùn)營(yíng)。

第三章線路安全

第十六條鐵路線路兩側(cè)依法設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋，下同)外側(cè)起向外的距離分別為：

(一)城市市區(qū)高速鐵路為十米，其他鐵路為八米;

(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為十二米，其他鐵路為十米;

(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為十五米，其他鐵路為十二米;

(四)其他地區(qū)高速鐵路為二十米，其他鐵路為十五米。

鐵路線路位于地下的，從地下車站、隧道外邊線外側(cè)起向外的五十米區(qū)域，納入鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍。

本條第一款、第二款規(guī)定距離不能滿足鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)需要的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案，鐵路安全監(jiān)管部門或者區(qū)人民政府依照本條第四款規(guī)定程序劃定。

在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由鐵路安全監(jiān)管部門組織鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)劃定并公告。在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由所在區(qū)人民政府根據(jù)保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則，組織有關(guān)部門劃定并公告。

新建、改建鐵路的線路安全保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，由所在區(qū)人民政府依照本條第三款、第四款的規(guī)定劃定并公告。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界，繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖，并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁，標(biāo)明安全保護(hù)區(qū)界限、范圍等內(nèi)容。

第十七條在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)、打樁、基坑施工、地下頂進(jìn)、架設(shè)、吊裝、鉆探、地基加固、堆放物品、懸掛物品的，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位的同意并簽訂安全協(xié)議，遵守保證鐵路安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公布受理渠道、辦理程序、相關(guān)條件和辦結(jié)期限等內(nèi)容。鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督。

在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行前款活動(dòng)的，作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)事先將作業(yè)方案報(bào)市交通管理部門備案。市交通管理部門可以組織有關(guān)部門、第三方機(jī)構(gòu)和專家對(duì)作業(yè)方案進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并將評(píng)估意見反饋?zhàn)鳂I(yè)單位和鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位。

第十八條鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)拆除;當(dāng)事人拒不拆除的，依法予以拆除。

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運(yùn)輸安全的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施;采取安全防護(hù)措施后仍不能保證安全的，依法予以拆除。

拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，清理鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物，或者對(duì)他人在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已依法取得的相關(guān)合法權(quán)利予以限制，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取必要的補(bǔ)救措施，但拆除違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。

第十九條在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外進(jìn)行施工，工程施工機(jī)械可能跨越或者觸及鐵路線路的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。未采取安全防護(hù)措施或者采取的安全防護(hù)措施無法保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并采取相應(yīng)的安全處置措施。

第二十條在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各五百米的范圍內(nèi)，禁止升放風(fēng)箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體。

在高速鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各一百米的范圍內(nèi)、普通鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各五十米的范圍內(nèi)，禁止無人機(jī)等低空、慢速、小型航空器飛行;因安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工作業(yè)、氣象探測(cè)等確需開展上述飛行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，采取必要的安全防護(hù)措施，并提前通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

第二十一條對(duì)鐵路線路兩側(cè)的塑料大棚、彩鋼棚、廣告牌、防塵網(wǎng)等輕質(zhì)物體，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取加固防護(hù)措施，并對(duì)散落的塑料薄膜、錫箔紙、彩鋼瓦、鐵皮等材料及時(shí)清理，防止大風(fēng)天氣條件下危及鐵路安全。

第二十二條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路線路沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)鐵路線路沿線線桿、煙囪有傾倒風(fēng)險(xiǎn)或者樹木有倒伏風(fēng)險(xiǎn)，或者鐵路線路兩側(cè)的輕質(zhì)物體有危及鐵路安全情形的，應(yīng)當(dāng)立即通知所有權(quán)人或者管理人。所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，消除安全隱患。

所有權(quán)人或者管理人拒絕或者怠于處置的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或者綠化市容管理部門報(bào)告，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或者綠化市容管理部門協(xié)調(diào)所有權(quán)人或者管理人采取措施，消除安全隱患。情況緊急的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以先行采取相關(guān)措施。

第二十三條在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉庫，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。已建場(chǎng)所、倉庫不符合規(guī)定的安全防護(hù)距離的，應(yīng)當(dāng)予以整改，或者依法轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。

第二十四條負(fù)責(zé)鐵路道口管理的區(qū)交通管理部門或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，設(shè)置警示標(biāo)志以及其他安全防護(hù)設(shè)施，并加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督工作，確保鐵路運(yùn)輸安全。

鐵路橋梁下的區(qū)域，禁止實(shí)施影響鐵路運(yùn)輸安全、污染鐵路沿線環(huán)境等活動(dòng)。

第四章運(yùn)營(yíng)安全

第二十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸過程中的安全防護(hù)，使用的專用設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)施設(shè)備的檢查防護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)檢修，確保鐵路設(shè)施設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程使用、管理鐵路設(shè)施設(shè)備。

第二十六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全檢查設(shè)施設(shè)備，配備與運(yùn)量相適應(yīng)且經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的安全檢查人員，并對(duì)旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品進(jìn)行安全檢查。

旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查，不得違法攜帶、夾帶管制器具，不得違法攜帶、托運(yùn)煙花爆竹、槍支彈藥等危險(xiǎn)品或者其他違禁物品。

本市推動(dòng)鐵路與航空、軌道交通安檢聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便捷的換乘服務(wù)。

第二十七條禁止實(shí)施下列危害鐵路安全的行為：

(一)擅自進(jìn)入鐵路線路封閉區(qū)域以及其他禁止、限制進(jìn)入的區(qū)域;

(二)攀爬或者翻越圍墻、柵欄、站臺(tái)、閘機(jī)等;

(三)在鐵路列車禁煙區(qū)域使用誘發(fā)列車煙霧報(bào)警的物品;

(四)采取阻礙列車車門關(guān)閉等方式影響列車運(yùn)行;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十八條鐵路安全監(jiān)管部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練;發(fā)生鐵路安全突發(fā)事件的，按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好鐵路安全應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與市、區(qū)人民政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

鐵路安全監(jiān)管部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與本市應(yīng)急、公安、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、水務(wù)、氣象等部門以及消防救援機(jī)構(gòu)的協(xié)作，建立健全預(yù)警信息互通機(jī)制。

在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備的安全狀況檢查，并采取必要的安全應(yīng)急管理措施，確保運(yùn)輸安全。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立多種形式的消防組織，制定并落實(shí)消防安全制度、配置消防設(shè)施和器材、加強(qiáng)防火檢查、開展消防宣傳教育、定期組織消防演練，確保鐵路消防安全。

第二十九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在鐵路沿線重要區(qū)域、鐵路車站重點(diǎn)部位安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的智能安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第三十條禁止使用無線電臺(tái)(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。

鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無線電頻率受到干擾的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報(bào)告市無線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路安全監(jiān)管部門;市無線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法排除干擾。

市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路沿線無線電電磁環(huán)境和無線電臺(tái)(站)信號(hào)的監(jiān)測(cè)，保障鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)的正常使用。

第三十一條鐵路車站設(shè)置公共衛(wèi)生檢疫站點(diǎn)的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。公共衛(wèi)生檢疫站點(diǎn)的設(shè)置和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)在滿足應(yīng)急管理需要的同時(shí)，減少對(duì)鐵路車站運(yùn)行的影響。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理，遵守有關(guān)食品安全管理的法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，保證食品安全。

第五章聯(lián)合監(jiān)管與長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作

第三十二條市交通管理部門與上海鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鐵路安全管理協(xié)作機(jī)制。

鐵路安全監(jiān)管部門和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、應(yīng)急等部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。鐵路建設(shè)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除安全隱患;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患難以自行排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路安全監(jiān)管部門報(bào)告。鐵路安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法處置;不屬于職責(zé)范圍的，及時(shí)移送有關(guān)部門。

鐵路沿線區(qū)、鎮(zhèn)人民政府與鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立鐵路安全隱患綜合治理雙段長(zhǎng)工作責(zé)任制。

第三十三條市交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立鐵路與相鄰交通設(shè)施設(shè)備管養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)單位維修養(yǎng)護(hù)時(shí)間和周期的協(xié)同，提升設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)效率。

第三十四條鐵路沿線區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任，將鐵路安全防范工作納入本地區(qū)社會(huì)治安防控體系，建立治安聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

鐵路公安機(jī)關(guān)和鐵路沿線地方公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路治安信息共享、執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，按照職責(zé)共同維護(hù)車站、列車和鐵路沿線的治安秩序。

第三十五條在鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路沿線區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)的協(xié)調(diào)，組織公安、交通、應(yīng)急等部門以及軌道交通、公共汽(電)車等公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做好交通疏解工作。

第三十六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定防范和應(yīng)對(duì)處置恐怖活動(dòng)的預(yù)案，加強(qiáng)鐵路重點(diǎn)設(shè)施和場(chǎng)所的技防、物防建設(shè)，落實(shí)反恐怖主義工作責(zé)任制。

公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門與鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共同做好反恐怖主義工作。

第三十七條鐵路安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門以及相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立鐵路安全管理溝通協(xié)調(diào)合作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域鐵路安全管理重大問題，構(gòu)建長(zhǎng)江三角洲區(qū)域信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全管理體系，共同維護(hù)良好的鐵路安全環(huán)境和秩序。

市交通管理部門應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市有關(guān)部門以及相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，推進(jìn)跨省、市地方鐵路在運(yùn)行計(jì)劃、安檢標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第六章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)同意或者未簽訂安全協(xié)議，在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)，或者違反保證鐵路安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，影響鐵路運(yùn)輸安全的，由鐵路安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下罰款。

違反本條例第十七條第二款規(guī)定，作業(yè)單位未按照要求備案的，由鐵路安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十條違反本條例第十九條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定停止施工、采取相應(yīng)的安全處置措施的，由鐵路安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十一條違反本條例第二十條、第二十七條規(guī)定，實(shí)施危害鐵路安全的行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

第四十二條有下列情形之一的，相關(guān)信息依法納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)：

(一)擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)被依法處罰的;

(二)違反安全防護(hù)距離有關(guān)規(guī)定，在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉庫的;

(三)實(shí)施嚴(yán)重危害鐵路運(yùn)營(yíng)安全的其他行為的。

第四十三條鐵路安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十四條專用鐵路、鐵路專用線的安全管理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條鐵路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條本條例自2021年3月1日起施行。

簽約

認(rèn)證&存證

其他

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